감정평가실무: 농업 손실 보상평가 예시

농업 손실 보상평가는 여느 보상평가와 마찬가지로 법정평가다. 법정평가라는 것은 답이 있다는 얘기다. 토지보상법, 령, 칙에 산식이 있다. 산식을 완벽하게 암기하고 있어야 한다. 계속해서 얘기하지만, 산식을 암기하고 있으면, 풀 수 있고, 암기가 되어 있지 않으면 풀 수 없다. 보상평가는 법정평가이기 때문에 산식과 숫자가 맞지 않으면 좋은 점수를 획득할 수 없다. 틀리면 거의 0점에 가까운 점수를 받는다고 봐야 한다. 이 정도는 암기해 두자. 감칙관련 법령을 읽고 시작하자.


농업손실-보상평가-예시



경작면적: 200㎡난 재배
경작면적: 300㎡방울토마토 재배
경작면적: 400㎡일반 채소류 재배

가격시점: 19.6.30. / A도 / 사업인정고시일: 18.7.1.

가 : 난을 재배 및 판매 시설을 갖추어 판매 영업(개인, 자유업) 겸함. 영농손실 보상 요구. 연간 단위 경작면 적당 실제소득은 20,000원이며 작목별 평균소득의 2배를 초과하는 것은 아님. 시설이전비는 2,600,000, 이전에 따른 감손상당액은 1,000,000

나 : 소유자는 2018년 최근 소득에 기초하여 실제소득에 따른 농업손실보상을 주장.

거래실적 증명서류

기간중량(kg)평균판매단가판매금액
16년6,6002,00013,200,000
17년6,5002,00013,000,000
18년13,0002,00026,000,000

농축산물 소득자료 (연 1기작 / 10a)

기간수량(kg)소득소득률(%)
16년6,9005,900,00034
17년7,0006,000,00035
18년7,1006,200,00036
19년7,2006,600,00040

다 : 지목이 임야상 준보전산지이나 측량결과 400㎡는 농지로 이용 중인 토지로서 지목 변경을 하지 못 할 상태로 실시계획인가고시 이전 3년 이전부터 경작을 해온 토지로 농지원부에 등재된 상태임. 따라서 소유자는 협의에서 제외된 영농손실 보상을 요구

농가경제조사 통계자료 년간 수입자료 (단위: 천원)

도별총수입1415161718
평균농업23,60026,00026,40027,30026,100
농작물18,40021,40019,90020,00020,300
A도농업26,00027,00029,00031,00028,000
농작물18,10019,10020,00019,00019,000

표본농가경지면적 (단위: ㎡)

도별1415161718
평균16,20016,23015,80016,00016,000
A도15,12015,21015,60014,00015,000

기호 가 농업손실보상(지력을 이용하지 않는 토지 칙§48 ② 2호)

20,000 × 200 × 4/12 + 3,600,000 = 4,933,000

기호 나 농업손실보상

1. 실제입증소득

(13,200,000 + 13,000,000) ÷ 2 × 0.35 ÷ 300 = @15,283

2. 작목별 평균소득

(5,900,000 + 6,000,000) ÷ 2 ÷ 1,000 = @5,950

3. 결정

실제입증소득 > 작목별 평균소득 × 2배인바, (6,900 + 7,000) ÷ 2 × 2 × 300 ÷ 1,000 × @2,000 × 35% × 2년 = 5,838,000으로 결정

기호 다 농업손실보상(실제소득입증×)

1. 3년평균

(19,000 / 15,000 + 19,000 / 14,000 + 20,000 / 15,600) ÷ 3 = @1,302

2. 보상액 : 1,302 × 400 × 2 = 1,041,600

토지소유자 : 이대한(산지전용허가×, 형질변경) / 경작자 : 김민국

13.2부터 당근재배(가격시점 : 15.8.15) / 양자 모두 농민 / 농업보상에 대한 협의가 성립 되지 않음 / 임대차 계약서 작성

면적 : 1,200㎡

도별 연간 농가평균 단위경작면적당 농작물 총수입

행정구역경지면적농작물 총수입단위면적당 총수입2년분 농업손실보상액
K도11,086.1218,855,0861,7013,402

실제소득인정기준에서 정하는 기관 발급자료(거래실적)

출하주품목중량평균판매단가판매금액
김민국당근6,5211,0506,847,050

작목별 평균소득

구분수량단가금액비고
조수입4,1818323,481,088 
생산비  1,595,346종자비, 비료비 등
소득  1,885,742소득률 54.2%

1. 농업손실보상액

1) 도별 농가평균 단위경작면 적당 농작물 총수입 기준

1,701 × 1,200 × 2년 = 4,082,400

2) 실제소득기준

6,847,050 × 0.542 × 2년 = 7,422,202

3) 결정

실제소득이 작목 별 평균소득의 2배 이내인바, 실제소득 기준

2. 보상대상자별 농업손실보상액

1) 소유자

도별 농가 평균 단위경작면적당 농작물 총수익 기준 × 50% = 2,041,200

2) 경작자

실제소득기준 보상액 – 소유자보상금 = 5,381,002

방울토마토 농지의 농업손실보상임 / 소유자ㆍ경작자 다름

토지면적 : 1,000㎡ / 실제소득 : 17,000,000

작목별 평균소득 : 2,000,000 / 소득률 : 18.18%

도별연간평균총소득 : 2,620

1. 평균소득 2배 초과여부

1) 실제소득 : 17,000,000 ÷ 1,000 × 0.1818 = @3,090

2) 작목별 평균소득 : 2,000,000 ÷ 1,000 × 2배 = @4,000

3) 초과여부 : 1) < 2) 인바 칙 제48조 제2항 근거 보상

2. 보상액 : 3,090 × 1,000 × 2 = 6,180,000

3. 소유자ㆍ경작자 간 배분액

1) 소유자(도별농가평균총소득기준)

2,620 × 1,000 × 0.5 = 1,310,000

2) 경작자 : 6,180,000 – 1) = 4,870,000

화훼 보상 / 면적 : 1,000㎡

@20,000 × 2년분으로 실제소득 입증됨

20,000 × 4 × 1,000 = 80,000,000

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